15.11.2010

Oleje smarowe nie podlegają opodatkowaniu podatkiem akcyzowym w Polsce – krótki komentarz do wyroku NSA z dnia 13 października 2010 r. (I GSK 1171/09).

Oleje smarowe nie podlegają opodatkowaniu podatkiem akcyzowym w Polsce – do takiego wniosku doszedł Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 13 października 2010 r. (I GSK 1171/09). Uzasadnienia orzeczenia jeszcze nie opublikowano, należy jednak przypuszczać, że Sąd oparł się na regulacjach Dyrektywy Energetycznej (2003/96/WE). Zgodnie z jej przepisami oleje smarowe przeznaczone na cele inne niż napędowe i opałowe powinny być wyłączone spod opodatkowania akcyzą. Pozostają one wyrobami akcyzowymi tylko wtedy, kiedy przeznaczone są do napędzania silników lub wytwarzania energii cieplnej.

Sąd usankcjonował tym samym stanowisko zgodnie z którym oleje smarowe nie powinny podlegać przepisom dotyczącym kontroli i przemieszczania z dyrektywy 92/12/EWG, czyli nie powinny między innymi podlegać procedurze zawieszenia poboru akcyzy.

Wskazane powyżej orzeczenie może również być podstawą do ubiegania się przez podatników o zwrot podatku akcyzowego zapłaconego w przeszłości – o co podatnicy powinni się starać składając korekty złożonych uprzednio deklaracji. W przypadku jednak okresów, za które organy podatkowe wydały decyzje określające wysokość zobowiązania podatkowego nie mają oni takiej możliwości (art. 81 b Ordynacji podatkowej). W takiej sytuacji podatnik ma kilka możliwości wzruszenia wydanego w przeszłości rozstrzygnięcia. Wybór odpowiedniego z nich zależeć będzie od etapu, na jakim zakończyło się prowadzone w przeszłości postępowanie. Jeżeli w sprawie nie orzekał Sąd Administracyjny podatnik będzie mógł próbować powodzenia wniosku o stwierdzenie nieważności uprzednio wydanej decyzji, na zasadzie art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej. Powodzenie tej procedury uzależnione będzie od tego, czy naruszenie prawa (które skutkowało opodatkowaniem akcyzą olejów smarowych) uznane będzie za „rażące”.

Z trudniejszą sytuacją będziemy mieć do czynienia wtedy, kiedy sprawa zakończyła się wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego lub Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wówczas podatnikowi pozostaje jedynie skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia Sądowego.

Powodzenie takiej skargo – opartej na zarzucie niezgodności z prawem wynikającej z naruszenia podstawowych zasad porządku prawnego lub z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej. Oczywiście perspektywy powodzenia takiej skargi należy oceniać indywidualnie w każdym przypadku.

Krzysztof Józefaciuk – doradca podatkowy